"Utkastet till översikten av den 15:e fem-årsplanen för Folkrepubliken Kinas nationalekonomiska och sociala utveckling" (hädanefter kallat "utkastet"), som släpptes vid 2026 års nationella folkkongress och kinesiska folkets politiska rådgivande konferens, fungerar som den stora planen för Kinas20s moderna socialistiska ansträngningar att bygga upp ett modernt socialistiskt land20 2030, samt en gemensam handlingsplan för människor av alla etniska grupper över hela landet. I denna design på topp-nivå får människor-centrerad ny-typ urbanisering och den inneboende utvecklingen av städer framträdande framträdande plats. Stadsförnyelse fungerar som den centrala hävstången för genomförandet, medan konstruktion och renovering av underjordiska elnät är utpekade som stora ingenjörsprojekt inom området integrerad{10}}stadsutveckling på landsbygden. Tillsammans bildar dessa element en komplett logisk slinga av "design på topp-nivå – implementeringsvägar – kärnfordon" i linje med den nationella strategin, och kartlägger en tydlig kurs för den högkvalitativa-utvecklingen av Kinas städer under de kommande fem åren.
Kinas urbanisering håller på att skifta från en fas av snabb tillväxt till en fas av stabil utveckling, och stadsutvecklingen har gått bortom stadiet av stor-expansion för att gå in i en ny fas som främst fokuserar på att förbättra kvaliteten och effektiviteten hos befintlig infrastruktur. Denna bedömning av det aktuella historiska sammanhanget tjänar som den grundläggande utgångspunkten för samordnade framsteg för stadsförnyelse och underjordiska nätkonstruktioner.
Stadsförnyelse är en viktig drivkraft för modern stadsutveckling
Det kräver uttryckligen att "främja den kvalitetsdrivna-utvecklingen av städer och bygga moderna städer för folket." Stadsförnyelse fungerar som nyckelmedlet för att implementera detta krav-dess kärnmål har flyttats från det förflutnas storskaliga rivning och återuppbyggnad till att ta itu med urbana brister, förbättra stadsfunktioner, förbättra livskvaliteten och stärka säkerhetsstandarder med noggrann uppmärksamhet på detaljer.
Stadsförnyelse har utsetts till ett kärninitiativ inom sektorn "främjande av integrerad stads-landsbygdsutveckling", och-vid sidan av renoveringen av åldrande bostadssamhällen och uppgraderingen av underjordiska allmännyttiga nätverk-har det identifierats som en nyckelprioritet för stadsutveckling under de kommande fem åren.
Det underjordiska elnätet är ett väsentligt infrastrukturprojekt som inte kan förbises vid stadsförnyelse.
Utbyggnaden av underjordiska verktygsnät som beskrivs i *Outline (utkast)* styrs av två övergripande principer: "hög-kvalitetsutveckling" och "balansera utveckling och säkerhet":
- När det gäller infrastrukturutveckling kräver *Outline (Draft)* uttryckligen byggandet av ett modernt infrastruktursystem, som följer principen om att ligga måttligt före kurvan utan att vara överdrivet så, stärka en samordnad planering och förbättra säkerheten, motståndskraften och operativ hållbarhet hos infrastrukturen-med stadsnätverk som fungerar som ett underjordiskt system.
- När det gäller integrerad stads-landsbygdsutveckling har renoveringen av underjordiska allmännyttiga nät formellt tagits med i listan över större projekt för den 15:e fem-planen, och blivit en obligatorisk uppgift under initiativet för stadsförnyelse.
- När det gäller säker utveckling betonar Outline (utkastet) behovet av att "förbättra den offentliga säkerhetsstyrningen och effektivt upprätthålla social trygghet och stabilitet." Som stadens "livlina" påverkar underjordiska allmännyttiga nätverk direkt kärnsäkerhetströskelvärden, såsom översvämningskontroll och dränering i städer, säkerhet för gas- och vattenförsörjning och skydd av folkhälsan, och fungerar som grundpelaren för att bygga säkerhet och motståndskraft i städerna.
"Opinions on Continuously Advancing Urban Renewal Initiatives" utfärdade av General Office of the Communist Party of China Central Committee och General Office of the State Council specificerar vidare att stadsförnyelse måste prioritera "att stärka byggandet och renoveringen av urban infrastruktur, genomföra omfattande riskbedömningar, påskynda byggandet och renoveringen av{0} vattenförsörjning, vattenförsörjning, vattenförsörjning, vattenförsörjning, avlopps- och värmesystem-såväl som underjordiska allmännyttiga tunnlar, och förbättra långsiktiga-ledningssystem för konstruktion, drift och underhåll."
Hur kan byggandet av underjordiska försörjningsnät implementeras i stadsförnyelseprojekt?
I strikt överensstämmelse med bestämmelserna i *Outline (utkast)* måste alla orter påskynda utformningen och implementeringen av den 15:e fem-årsplanen för stadsförnyelse, vilket gör den omfattande kartläggningen av underjordiska allmännyttiga nätverk, identifieringen av potentiella faror och bedömningen av funktionella brister till förutsättningar för stadsförnyelseprojekt. Vi måste resolut eliminera formalistisk stadsförnyelse som prioriterar "framträdanden framför substans". I alla stadsförnyelsezoner måste en omfattande inspektion av underjordiska försörjningsnät genomföras samtidigt. För alla rörledningar med säkerhetsrisker eller funktionsbrister måste design, konstruktion och driftsättning ske parallellt med förnyelse ovan-, och därigenom verkligen uppnå "konsekvens mellan form och substans" i stadsförnyelse.
Implementera infrastrukturkonstruktionskraven som beskrivs i "Outline (utkast)"-nämligen "samordnad planering, optimerad layout och främjande av integrerad konvergens"-för att bryta ned den uppdelade strukturen för vattenförsörjning, gas, dränering, kraft och telekommunikationsledningar. Etablera en konstruktionsmekanism för rörledningsnätverk som integrerar flera planeringsramar och koordinerar flera ledningar. I stadsförnyelseprojekt, prioritera byggandet av integrerade underjordiska ledningstunnlar för att uppnå enhetlig planering, konstruktion, förvaltning och drift och underhåll av alla typer av ledningar, och därigenom eliminera problemet med "vägdragkedja" i roten. Påskynda samtidigt etableringen av ett-långsiktigt ledningssystem för konstruktion och drift och underhåll av rörledningsnätverk, främja integreringen av anläggningar och nätverk samt konstruktion och förvaltning, och uppnå sluten-slinghantering av hela livscykeln för rörledningsnätverk-från planering och konstruktion till drift och underhåll.
I linje med "Outline (Draft)"s direktiv om att "fördjupa konstruktionen av det digitala Kina och på ett omfattande sätt främja bemyndigandet av digital och intelligent teknik", kommer vi att driva omvandlingen av underjordiska nätverk från "reaktiv respons" till "proaktiv tidig varning." Under stadsförnyelsen kommer vi samtidigt att främja den intelligenta uppgraderingen av rörledningsnätverk, i stor utsträckning distribuera IoT-avkänningsenheter, AI-övervakningssystem och digital tvillingteknologi, och bygga ett intelligent övervakningsnätverk som täcker hela pipelinesystemet. Detta kommer att möjliggöra tidig varning, exakt lokalisering och snabb respons på potentiella faror som rörledningsläckor, skador, nedslamning och sättningar, vilket förvandlar underjordiska rörledningsnätverk från "osynliga blinda rör" till "smarta livlinor" som är märkbara, övervakbara och kontrollerbara.
Implementera kraven i "Outline (utkast)" för att "förbättra effektiviteten hos statliga investeringar och stimulera privata investeringar", och därigenom åtgärda finansieringsflaskhalsen i underjordiska rörledningsnätverk. Utnyttja 120 miljarder yuan i särskilda subventioner från centralregeringen till fullo för uppgraderingar av rörledningsnätet, och upprätta en finansieringsgarantimekanism för "direkt och snabb tillgång". Samtidigt, bryt ner industribarriärer och aktivt främja modeller som PPP och infrastruktur REITs för att locka socialt kapital för att delta i byggandet, renoveringen och driften och underhållet av rörledningsnätverk. Etablera en-marknadsorienterad operativ mekanism baserad på principen om "vem gynnas, vem betalar" för att säkerställa en långsiktigt-hållbar drift av projekt, och därigenom bilda ett investerings- och finansieringslandskap som kännetecknas av statlig vägledning, marknadsdeltagande och samarbete med flera-intressenter.
Implementera kraven i "Outline (Draft)" för att "stärka den ledande rollen för nationella standarder och stärka med digital, intelligent och grön teknik" och förbättra hela-kedjans standardsystem för konstruktion, inspektion, reparation och drift och underhåll av underjordiska rörledningsnätverk. Vid rörledningsrenoveringar under stadsförnyelse, främja kraftfullt avancerad teknik såsom trenchless rehabilitering och prefabricerade modulära konstruktioner för att minimera byggandets påverkan på stadsdrift och förbättra kvaliteten och livslängden för rörledningsnätverk. Samtidigt, stärk livstidskvalitetsansvarssystemet för pipelineprojekt, strikt övervaka varje steg från design och konstruktion till acceptans för att eliminera säkerhetsrisker vid källan, och därigenom verkligen skapa hög-kvalitet, sekellånga-projekt som klarar historiens och människornas test.
Stadsförnyelsens djup avgör nivån på stadsutveckling av hög-kvalitet, medan kvaliteten på byggandet av underjordiska nät avgör värmen och baslinjen för stadsförnyelsen.